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耒陽市大市循環經濟産業園綜合開發 合作項目招商公告 (第二次公告)

  為進一步加快耒陽市域經濟振興發展,加速推進市域經濟轉型,通過招商引資為園區發展引入市場機制,打造出國際智慧生态新城、國際一流循環經濟産業示範區、國家級循環經濟帶動基地、國家節能環保新能源高新技術孵化推廣基地、國家循環經濟産業供應鍊金融科技創新與運營示範園區,切實解決大市循環經濟産業園資金難、建設難、運營難的問題。本着平等自願、資源共享、合作共赢的原則,經中共耒陽市委、耒陽市人民政府同意,決定采取公開招商方式引進社會資本建設大市循環經濟産業園綜合開發合作項目。招商方為耒陽市大市循環經濟産業園管理委員會(以下簡稱招商方),招商方現将該項目招商有關事項公告如下: 

  一、項目概況 

  (一)項目名稱 

  耒陽市大市循環經濟産業園綜合開發合作項目 

  (二)招商合作範圍 

  1、組織資金進行項目整體投資、項目整體設計方案、頂層設計定位等。 

  2、園區建設:①、園區公共基礎設施建設:計劃分兩期實施,近期計劃修建有色大道、循環大道二期、工農二路、東灣路、敖山路、竹馬路(提質)等六條園區道路;碳酸锂污水處理設施;自來水廠給水主幹管;油茶場安置小區;服務交易中心、醫院、學校、倉儲物流中心等。遠期計劃修建大灣路等8條道路及廠房建設等項目。②、園區土地整理(包括相關征地拆遷、土地報批、後續場地内“五通一平”建設):園區總用地面積14.6平方公裡,近期項目用地土地整理2.6平方公裡,遠期項目用地土地整理12平方公裡。③、其他項目建設:百度人工智能辦公園區、阿裡雲創新園區、工業博物館、軍事博物館、智慧節能零碳館與交通博物館等項目。 

  3、園區入駐企業招商引入。 

  4、引入園區合作單位(基金、交易平台、項目公司等)。 

  5、園區建成後的整體運營及創新金融模式對園區企業進行運營支持:成立政府引導基金對拟入園企業的廠房設施建設進行信貸資金支持,引進先進技術(百度AI區塊鍊,新加坡Y3等技術),搭建以供應鍊金融為中心的創新金融模式對園區企業進行運營支持。 

  6、投資估算:項目總投資約73.8億元,其中: ①公共基礎設施17.8億元;②項目土地報批、整理(12000畝×30萬元/畝)36億元;③其它項目建設10億元;④産業基金10億元。以上投資僅為估算(具體見投資清單)。 

  (三)合作期限 

  合作周期為15年,其中建設期5年(2019-2024),經營期10年。合作期滿後,可采取股權轉讓、企業上市、資産證券化、企業并購、到期清算等方式退出。如雙方(政府與社會資本方)有意願繼續合作,亦可另行商定社會資本方存續經營方案。 

  (四)合作模式 

  1、合作方式:采用園區綜合開發合作模式。成立以社會資本方(包括聯合體其他成員)與耒陽市大市循環經濟産業園平台公司為股東的項目公司。園區綜合開發是指項目公司在取得國有土地使用權的基礎上,按照園區規劃、土地利用總體規劃、園區功能定位和經濟發展要求,進行土地整理、基礎設施建設、房屋建設及租賃、産業招商、園區服務運營等活動。社會資本方與耒陽市大市循環經濟産業園管委會簽訂以現金或實物方式出資的合作協議,共同投資,共享利潤,共擔風險。 

  在園區綜合開發合作模式中,融資主要責任由社會資本方承擔,收入來源主要為使用者付費、運營收入、相關産業及服務收益等。可以将項目的運營風險有效的和社會資本綁定,有利于激發社會資本的運營潛力,從而有效減輕政府财政壓力,降低政府風險,有效化解地方政府隐形債務。園區綜合開發過程中社會資本方依法享有自主的建設管理權。 

  2、合作途徑:招商方負責征地拆遷、安置、社會協調等事務。社會資本方負責資金籌集、項目建設、運營管理等事務。土地納入土地儲備後,基礎設施建設用地由政府劃撥給園區;經營性土地通過招拍挂進入土地交易市場進行土地出讓及二級土地開發。政府按工業用地總規面積配套一定比例的商住用地,開發産生的收益可投入園區公共基礎設施建設,從而保障園區後續建設和運營,為園區發展奠定基礎。 

  3、交易結構:由社會資本方牽頭相關資源方組成的聯合體持股65%與産業園平台公司持股35%共同組建項目公司,作為投資開發主體,承擔相應全部投資及費用,并負責合作範圍内的設計、融資、投資、開發、建設、産業發展服務、運營及移交。 

  為更好地回報、服務于地方經濟發展,當社會資本方分紅收益達到投資成本數額時,需建立産業園平台公司在項目公司的股權比例逐步遞增、社會資本方在項目公司股權比例逐步遞減的分紅機制,具體方案在正式訂立公司章程時進行約定。 

  4、回報機制:通過本項目建設和運營,提供包括但不限于土地出讓收益、地方政府留存部分返還、使用者付費、運營收益、相關産業及服務收益作為回報來源。 

  5、資金運作:①社會資本方負責在項目公司注冊成立之日起一個月内投入項目資本金2億元。②社會資本方負責提供覆蓋整個項目額度的資金管理計劃,并按該計劃實現項目全流程投融資管理。③在園區建設及運營期,各方聯動成立産業引導基金10億元,為園區基礎設施建設和園區企業發展提供全方位金融支持。④在園區全部建成後,完成50家優質企業入駐,實現年産值500億元,争取各項發展資金100億元。 

  二、招商保證金 

  本次招商項目的招商保證金為人民币300萬元整。社會資本方須在招商響應文件提交前一天17:00點前繳納至招商方指定賬戶,未繳納者不具備競商資格。競商不成功的原數返還招商保證金(不計利息)。成功競商者招商保證金轉為履約保證金,棄商或中途退商,保證金均不退還。 

  戶名:耒陽市财政局非稅收入彙繳戶 

  賬号:1206 5170 2549 2150 

  開戶行:耒陽融興村鎮銀行有限責任公司 

  三、項目資本金 

  (一)本次招商項目資本金為人民币2億元整。 

  (二)招商方與最終确定的社會資本方在正式招商合同簽訂後30日内注冊成立合作項目公司并由社會資本方繳納人民币1億元至合作項目公司基本賬戶上;在項目公司注冊成立之日起30日内再由社會資本方繳納人民币1億元至合作項目公司基本賬戶上。 

  四、社會資本方的條件要求 

  (一)在中華人民共和國境内依法設立,且合法存續,沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀态; 

  (二)銀行資信和财務狀況良好,沒有處于财産被接管、凍結、破産或其他不良狀态,無重大不良資産或不良投資項目,在經濟活動中無重大違法違規行為,并有滿足該項目經營必需的資金或者可靠的資金來源及相應償債能力,報名時出具不低于10億元存單或銀行授信證明(聯合體單位中任一或各單位授信總和符合該要求即可)。 

  (三)社會資本方應具有豐富的國内國際可再生資源領域及環保行業一流合作企業資源及整合能力;具有該行業園區項目操盤案例;具有國際國内宏觀經濟視界及上市公司輔導操盤案例,主要參與頂層設計及項目操盤團隊有投行工作背景。 

  (四)有相應數量和相應從業資格的技術、财務、管理人員和該項目經營必須的設備、設施; 

  (五)有切實可行的經營方案和保證提供持續、穩定、方便、及時、安全、優質、價格合理的普遍服務的能力; 

  (六)本項目接受聯合體報名; 

  (七)有關法律、法規、規章規定的其他條件。 

  五、報名時間、地點及資料 

  2019年 9月 23日至2019年  9月27日,每天上午8:00-12:00,下午3:00-6:00,到耒陽市大市循環經濟産業園管委會報名。 

  報名資料:①法定代表人身份證明;②法定代表人授權委托書;③委托代理人身份證(原件);④營業執照(副本原件);⑤聯合體單位出具聯合體協議書(原件);⑥不低于約10億元存單或銀行授信證明;(以上資料①②需留原件一份,③④⑤⑥驗原件,留複印件一份,複印件上需加蓋企業公章,A4紙裝訂)。超過報名時間或者報名資料不齊、報名單位與其證照不符的,概不接受報名。 

  六、招商資格确認 

  在本公告對外發布後的五個工作日内,意向社會資本方在招商方審核确認報名資格後,按規定繳納招商保證金,即取得資格入圍。社會資本方的确定辦法為:如果隻有一家企業(聯合體)在規定時間内提供合格資料報名響應,直接确認該企業(聯合體)為合格社會資本方;如果有兩家及以上企業(聯合體)在規定時間内提供合格資料報名響應,則以競争性磋商方式确定其中一家企業(聯合體)為合格社會資本方。 

  七、聯系方式 

  招 商 方:耒陽市大市循環經濟産業園管理委員會 

  聯系地址:耒陽市大市鎮敖山村 

  聯 系 人:羅建軍 

  聯系電話:17770992919  15211810008 

  八、發布招商公告的媒介    

  本招商公告在耒陽市黨政門戶網上發布。 

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